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本文摘要:上海市计划和国土资源管理局相关人士11日在13、5期间通报了上海城市功能和部署情况。

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上海市计划和国土资源管理局相关人士11日在13、5期间通报了上海城市功能和部署情况。上海新的总规则探讨了国家一带一路(中国正在推进的新丝绸之路战略)和长江经济带战略,并从长三角一体化发展的视角出发,围绕2040年综合全球城市定位,明确提出根据网络化、多中心、集体餐饮、集中型目标,全面优化主要城市-新城-新城-村的市中心体系。

拒绝表示,上海在135期末基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市,构成具有全球影响力的科技创新中心的基本框架。为此,上海城市功能及布局将从规划导向引导21世纪城市发展理念,更加突出以人为本、质量为重点的创意发展,围绕市民市场需求,努力提高城市公共服务能力和均等化水平,提高城市质量和文化内涵,创造世界级创业环境和就业机会,创造更具创意的创业人才,提高城市创新能力。

在规划的重点,探索城市发展的短板,总体围绕四个值得注意的规划方向,考虑以下七个方面的可行性,分别是优化城乡空间结构和实施差别化发展战略。改变土地利用方式,促进资源节约和集约利用。实施生态优先发展,改善城市综合环境提高交通枢纽能源水平,完善综合交通体系。加强城市安全保障,保障城市安全运行。

加强公共服务设施建设,尽最大努力提高城市质量。探索重点地区建设,提高城市综合功能和发展动力。其中,在优化城乡空间格局的13 ~ 5期间,上海将加强对城市大城市空间结构和布局的生态空间严格限制,同时发展突出的交通-空间,以地区交通网络带动空间布局,公共交通提高空间组织效率。打造复合城镇圈和生活圈,加强城乡专职、生产力融合、职业优居平衡,构成中小城市和小城市合理分工、合作发展的多中心、集团化城乡空间格局。

融合空间布局优化旨在提高全球城市功能,符合市民多元活动,构成多中心功能体系。这样的人回答说,今后上海土地资源利用方式需要关注生态文明建设和库存计划特点,需要遵守4条底线,实行5量限制。通过创意指导,构建内涵发展和弹性适应环境,通过库存地的改编,满足城市未来发展的空间市场需求,通过土地利用方式,迫使城市发展方式转变。

在13 ~ 5个开发目标中,积极适应环境、经济发展的新常态,更加注重生态环境保护,更加注重资源节约集约,更加注重各方面的利益平衡,科学合理布局生产、生活、生态地,促进土地充电混合利用,为提高城市功能和优化布局,搞好土地资源获取。在生态发展方面,13 ~ 5年间,上海基本构成生态保育区、生态走廊、生态间隔带等生态战略,以空间为基础,以双汇绿带、生态间隔带为锚,以雪形绿带和大型公园为主体,基本构成市域圆形放射状的生态空间格局,构成生态壁垒,完成了浦东合庆、青浦燕堂、青浦燕堂、2022交通围绕全球城市建设目标,充分发挥交通对大城市空间的引领、委托、组织作用,形成枢纽功能引导、网络化设施委托、多方面密切交叉的充电交通网络,构成安全、便利、绿色、效率、经济的综合交通体系。在13、5期间,上海将按照官本、京体系、补充版的总体思路,进一步提高航运中心国际枢纽港地位,全面优化上海铁路枢纽布局,基本建成地区一体、城乡专职交通网络格局。基本完成800公里轨道交通基本网络和公交车优先、智慧友好关系的绿色交通系统,全面优化城市缓慢交通环境,遵循差异化。

探讨重点地区建设,13、5期间,上海随后进行了6大重点地区的功能研究开发和培育,极大地提高了质量和水平。同时,为了符合城市发展战略的方向,同时考虑到城市未来发展的不确定性,将考虑选择新的根本性功能领域,为上海的未来发展创造持续的动力。选拔指南提案注意到以下三个重点:一是提高城市的创意竞争力。重点选定全市地区,重点选定在上海建立4个中心和具有全球影响力的技术创新中心的具有战略意义的发展地区。

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二是提高城市可持续发展能力。可以自由选择生态功能多的地区,突出生态、低碳发展等功能。

三是提高城市魅力。选择需要满足市民对更优质公共服务市场需求和期望的地区,加强根本文化设施、体育设施建设,打造文化旅游、会议商务、水上运动等综合功能。另外,考虑到均衡发展和对提高地区功能的拒绝,整合城市多中心布局优化指南,大力选拔和推进主要转型地区的功能重组和升级调整。同时,应对未来发展的不确定性,为重大事件或根本战略项目腾出空间,稳定格局,准备储备。

据介绍,十二五期间,上海城市建设取得了巨大成就。虹桥、世博会、迪士尼、临港、全滩、黄浦江两岸等重点地区建设在城市功能和布局方面取得了很大进展。

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重点新城建设加快,城乡专职城市空间结构大幅优化。枢纽、功能性、网络基础设施系统进一步完善,城市运营支持能力明显提高。

各项民生工程贯彻前进,保障性住房建设和区改造力度加大,生态环境和公共服务设施建设变化明显。从土地利用结构和节约集约利用水平来看,2011-2014年年度追加建设用地总量比11-5期间上涨16%,特别是2014年以后增幅更大,年度追加用地从原来的50平方公里以上降至目前的30平方公里以下,进一步减少了工业用地面积,成为公益民生类项目。

建设用地节约集约利用水平逐步提高,2014年单位建设用地GDP比2010年上涨27%。

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